ОБРАЩЕНИЕ

к Администрации  моногородов и монопоселений,

руководителям градообразующих предприятий

          В условиях  интеграции   России    в мировую экономику   правовая база регионов оказалась неподготовленной к инновационным процессам.  Созданные в условиях ВТО новые механизмы  промышленных структур и  формы государственной поддержки, которые   могли бы   реально повлиять на   экономические процессы, на местах используются недостаточно эффективно.   Сложившаяся ситуация   объяснятся как незнанием   своих прав в полном объеме  так и многочисленными административными барьерами.

          В  наиболее    сложном экономическом положении оказались моногорода  (монопоселения) и    градообразующие предприятия.   Объявленная в 2012 году   политика переселения жителей моногородов  (монопоселений) в мегаполисы   привела  к    повальному  сокращению объемов производства градообразующих предприятий, во многих случаях  к  их полному  разорению  и ликвидации,   повлекла    стремительное нарастание безработицы.

          Ситуация существенно  не  изменилась и после учреждения  в 2014 году «Фонда развития моногородов»,  государственная поддержка моногородов в рамках которого  оказывалась точечно и в закрытом режиме.      

          В  2015 году  Общероссийский   народный  фронт по инициативе  участников Ассоциации проанализировал    механизмы    государственной поддержки моногородам и выявил  существенные упущения в  этой  деятельности.  Ухудшение ситуации в моногородах также  подтвердили  Аналитический центр  при  Правительстве РФ и  Федеральная служба охраны.

          Постановлением Правительства РФ от  17.06.2016 г. № 549    внесены изменения в «Правила предоставления  из федерального бюджета в 2014-2017 годах субсидии некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»,    мандат   государственной поддержки  распространился  на все территории, где располагаются    градообразующие предприятия. 

         С учетом новых  задач   Фонд развития моногородов  объявил конкурсные процедуры  для всех претендентов  на государственную поддержку.  Однако,  конкурсные документы  содержат многочисленные  требования к заявителям, предусматривают  значительные затраты регионов   на разработку конкурсной документации и    привлечение независимых  экспертов, но не гарантируют положительные результаты.

       В рамках выполнения  уставных  задач  Ассоциация предлагает  квалифицированную  правовую помощь    по вопросам:

• создания на территории  моногородов и монопоселений новых промышленных структур (индустриальные парки, промышленные технопарки,  территории  опережающего социально-экономического развития, СЭЗ);

• получения  государственной поддержки этим  структурам  в  рамках требований  федерального законодательства    и  федеральных целевых программ;

• обеспечения  экономической безопасности предприятия, в том числе внедрения  комплаенс – процедур и  антикоррупционного  комплаенса;

• разрешения налоговых споров, упреждения банкротства   и  решения  проблемных вопросов в процессе конкурсного производства;

• преодоления различного  рода административных  барьеров  со стороны министерств и ведомств;

• оказания содействия в принятии правоохранительными и судебными органами обоснованных решений по конфликтным  ситуациям.

          Объединение усилий в рамках Ассоциации   и грамотная постановка  вопросов  перед уполномоченными органами  позволяют   более  оперативно  решать  проблемные вопросы  в рамках действующего законодательства   

                                                        С уважением,

Председатель  Л.И. Демьяненко