ОБРАЩЕНИЕ К АДМИНИСТРАЦИИ МОНОГОРОДОВ И МОНОПОСЕЛЕНИЙ, РУКОВОДИТЕЛЯМ ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
В условиях интеграции России в мировую экономику правовая база регионов оказалась неподготовленной к инновационным процессам. Созданные в условиях ВТО новые механизмы промышленных структур и формы государственной поддержки, которые могли бы реально повлиять на экономические процессы, на местах используются недостаточно эффективно. Сложившаяся ситуация объяснятся как незнанием своих прав в полном объеме так и многочисленными административными барьерами.
В наиболее сложном экономическом положении оказались моногорода (монопоселения) и градообразующие предприятия. Объявленная в 2012 году политика переселения жителей моногородов (монопоселений) в мегаполисы привела к повальному сокращению объемов производства градообразующих предприятий, во многих случаях к их полному разорению и ликвидации, повлекла стремительное нарастание безработицы.
Ситуация существенно не изменилась и после учреждения в 2014 году «Фонда развития моногородов», государственная поддержка моногородов в рамках которого оказывалась точечно и в закрытом режиме.
В 2015 году Общероссийский народный фронт по инициативе участников Ассоциации проанализировал механизмы государственной поддержки моногородам и выявил существенные упущения в этой деятельности. Ухудшение ситуации в моногородах также подтвердили Аналитический центр при Правительстве РФ и Федеральная служба охраны.
Постановлением Правительства РФ от 17.06.2016 г. № 549 внесены изменения в «Правила предоставления из федерального бюджета в 2014-2017 годах субсидии некоммерческой организации «Фонд развития моногородов», мандат государственной поддержки распространился на все территории, где располагаются градообразующие предприятия.
С учетом новых задач Фонд развития моногородов объявил конкурсные процедуры для всех претендентов на государственную поддержку. Однако, конкурсные документы содержат многочисленные требования к заявителям, предусматривают значительные затраты регионов на разработку конкурсной документации и привлечение независимых экспертов, но не гарантируют положительные результаты.
В рамках выполнения уставных задач Ассоциация предлагает квалифицированную правовую помощь по вопросам:
создания на территории моногородов и монопоселений новых промышленных структур (индустриальные парки, промышленные технопарки, территории опережающего социально-экономического развития, СЭЗ);
получения государственной поддержки этим структурам в рамках требований федерального законодательства и федеральных целевых программ;
обеспечения экономической безопасности предприятия, в том числе внедрения комплаенс – процедур и антикоррупционного комплаенса;
разрешения налоговых споров, упреждения банкротства и решения проблемных вопросов в процессе конкурсного производства;
преодоления различного рода административных барьеров со стороны министерств и ведомств;
оказания содействия в принятии правоохранительными и судебными органами обоснованных решений по конфликтным ситуациям.
Объединение усилий в рамках Ассоциации и грамотная постановка вопросов перед уполномоченными органами позволяют более оперативно решать проблемные вопросы в рамках действующего законодательства
С уважением,
Председатель Л.И. Демьяненко
